5月27日,全国政协十三届三次会议闭幕。5月28日,十三届全国人大三次会议闭幕。来自文化艺术界的代表委员们聚焦民办艺术教育发展、网络在线教育市场监管、民族音乐教育进校园等方面建言献策。


促进艺术教育协调发展

 全国政协委员、中央音乐学院教授刘月宁:促进艺术教育协调发展

刘月宁

(全国政协委员、中央音乐学院教授)


2016年,针对民办艺术教育中存在的困难和问题,我曾在提案中提出设立专项基金支持、设立倾斜鼓励机制、完善指导与监管机制三点建议。同年,十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了关于修改《民办教育促进法》的决定,国务院出台了《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,教育部等有关部委联合印发了《民办学校分类登记实施细则》……这些都有力地支持和规范了社会力量兴办教育。


近年来,在这些制度、政策支持下,民办艺术教育不断蓬勃发展,但社会对民办艺术教育的重视仍不充分,这些举措较难辐射到民办艺术教育领域。一方面,和其他门类的民办教育一样,师资队伍不稳、生源危机、办学经费危机等多种问题制约着民办艺术教育发展;另一方面,和其他门类的民办教育不同,民办艺术教育整体还处于一种“粗放式”的发展状态,管理制度不够健全、监督和评价机制缺失、政策扶持匮乏等。为此,在连续多年关注、调研民办艺术教育,连续多次提交相关提案的基础上,对于推动民办艺术教育发展再建议:


一、加强专项政策倾斜,推动民办艺术教育发展。民办艺术教育是专业艺术教育的重要基地,也是艺术教育的重要补充。缺乏扎实的民办艺术教育作为,最终将导致在中国艺术人才和艺术教育在国际艺术领域的竞争能力逐渐衰弱。针对目前民办艺术教育发展中学科设置、师资储备、人才来源等薄弱环节,建议出台专项政策,保护优势特色、提升短板弱项,推动民办艺术教育水平的整体发展。


二、“破圈”艺术教育壁垒,建立公办、民办艺术教育互通机制。当前,由于在管理体制、教学定位等方面与公办学校不同,民办艺术高校的教育与实践结合得相对紧密,能根据社会需求动态处理学科设置,在一些方面有值得公办艺术学校学习和借鉴之处。因此,建议设立公办与民办艺术教育机构的常态化人才流动渠道,促进形成艺术教育人才良性循环、可持续发展机制。鼓励两种体制互派教学及管理人员,开展考察、实习及中短期工作。对于一些特色课程,可建立公办与民办高校的联合运作机制,充分集中各自的优势资源为提升人才培养的质量服务,使公办艺术院校老师也能发挥作用,做顾问,专业和业余有机结合。对于一些特色课程,由公办学校与民办学校联合运作,以提升艺术人才质量。


三、增加“生命教育”比重,让艺术教育成为生命教育的有效载体。今年以来,新冠病毒肺炎疫情席卷全球。在此期间,与体悟生死、感悟生命有关的生命教育成为许多学校的开学第一课。但生命教育不能仅停留在“补课”上,而应常态化、系统化设置,成为一门让人终身受益的课。生命教育围绕人的自然生命、社会生命和精神生命展开教育,让每个生命成为更好的自己。艺术教育调动了人对生命的感悟力、鉴赏力、创造力,挖掘人在无意识层次上的生命潜力,使人成为更加完美合理的个体。本质上,艺术是理解生命的最好载体之一,艺术教育讲的就是一种生命教育。因此,建议加大生命教育在艺术教育中的比重,以丰富多样的艺术形式,让艺术教育回归生命本质,为教育注入体验生命的意义与价值。